Slovníček pojmů
Právní postavení obce
Orgány obce a jejich vztahy - zastupitelstvo
Orgány obce a jejich vztahy - rada obce
Orgány obce a jejich vztahy - starosta obce
Orgány obce a jejich vztahy - obecní úřad
Výbory, komise a zvláštní orgány obce
Obecně závazné vyhlášky a nařízení obce
Principy dobré veřejné správy
Orgány obce a jejich vztahy - rada obce
Rada obce je výkonným orgánem v samostatné působnosti. Tvoří ji starosta, místostarosta (nebo místostarostové) a další radní, kteří jsou voleni zastupitelstvem obce. Počet členů rady je lichý, nejmenší počet je 5, nejvíce 11. Rada obce se nevolí, jestliže počet členů zastupitelstva je menší než 15. Pokud rada v obci není zvolena, její pravomoci vykonává v omezeném rozsahu starosta. Zbytek kompetencí rady pak vykonávají členové zastupitelstva obce. Rada obce plní úkoly, jimiž ji pověřilo zastupitelstvo obce, a jemu se také zodpovídá. Kromě toho rada obce připravuje návrhy pro jednání zastupitelstva a zabezpečuje plnění jeho usnesení.
Radě obce zákon vyhrazuje v samostatné působnosti zejména:
• zabezpečovat hospodaření obce podle schváleného rozpočtu, provádět rozpočtová opatření v rozsahu stanoveném zastupitelstvem obce,
• plnit vůči právnickým osobám a organizačnímsložkám založeným nebo zřízeným zastupitelstvemobce, s výjimkou obecní policie, úkoly zakladatele nebo zřizovatele podle zvláštních předpisů, nejsou-li vyhrazeny zastupitelstvu obce,
• rozhodovat ve věcech obce jako jediného společníka obchodní společnosti,
• vydávat nařízení obce,
• zřizovat a rušit podle potřeby komise rady obce,jmenovat a odvolávat z funkce jejich předsedy a členy,
• kontrolovat, jak své úkoly plní obecní úřad a komise v samostatné působnosti obce,
• stanovit celkový počet zaměstnanců obce v obecním úřadu a v organizačních složkách obce,
• ukládat pokuty ve věcech samostatné působnosti obce; tuto působnost může rada obce svěřit příslušnému odboru obecního úřadu zcela nebo zčásti,
• přezkoumávat na základě podnětů opatření přijatá obecním úřadem v samostatné působnosti a komisemi,
• rozhodovat o uzavírání nájemních smluv a smluv o výpůjčce; tuto působnost může rada obce svěřit příslušnému odboru obecního úřadu nebo příspěvkové organizaci obce zcela nebo zčásti.
Radě obce se také přiznává tzv. obecnou (zbytkovou) klauzulí příslušnost k rozhodování o ostatních záležitostech samostatné působnosti, které zastupitelstvu vyhrazeny nejsou, nebo které si zastupitelstvo nevyhradí. Rada může tyto nevyjmenované pravomoci svěřit zcela nebo zčásti starostovi nebo obecnímu úřadu. Pokud si ovšem nějakou pravomoc zastupitelstvo vyhrad, znamená to, že rada, potažmo starosta nebo obecní úřad nemůže v této věci rozhodovat, a to až do okamžiku, než je vyhrazení zrušeno.
K důležitým kompetencím rady obce podle zbytkové klauzule patří zadávání veřejných zakázek, tedy zakázek financovaných z rozpočtu obce.
Starostu, místostarostu a další členy rady obce si zastupitelé volí ze svých řad, a to hned na svém prvním, ustavujícím zasedání.